В 2021 году Всемирный экономический форум в Давосе отметил свое 50-летие. Нынешний форум прошёл под знаком «Инициативы большой перезагрузки». Главная идея Всемирного экономического форума прошедшего 25-29 января 2021 года – «перезагрузка капитализма», у которого сегодня немало проблем, в том числе и из-за пандемии Covid-19.

Тему дискуссии предложил Клаус Шваб, опубликовавший ещё в июне 2020 года видео-презентацию «Великая перезагрузка». Тема созвучна с названием опубликованной Клаусом Швабом и журналистом Тьери Маллере книги «COVID-19: великая перезагрузка», суть которой авторы выразили следующими словами: «Мы должны немедленно запустить «Великую перезагрузку». Это насущная необходимость. Неспособность побороться с глубоко укоренившимися болезнями наших обществ и экономик упрочит риск того, что рецидив болезни повлечет за собой сильные потрясения, конфликты и даже революции. Наш долг – начать действовать. Пандемия дает нам этот шанс: это узкое «окно возможностей» для размышлений, решений и перезагрузки нашего мира».В этой книге Клаус Шваб предрек ухудшение экономической ситуации и движение к более «злому миру». «Есть веские основания для беспокойства: резкий экономический спад уже начался, и мы можем столкнуться с самой сильной депрессией с 1930-х годов. Но, хотя такой исход вполне вероятен, он не является неизбежным», — писал Клаус Шваб в статье, опубликованной на сайте форума.

Для борьбы с новыми вызовами и угрозами миру нужна «великая перезагрузка» капитализма. Идеологи форума считают, «большая перезагрузка» должна простираться дальше экономических мер: «Это идея о том, что глобальные действия должны подкрепляться миссией по изменению общества, чтобы сделать его более инклюзивным и сплоченным; чтобы обеспечить соответствие экологической и социальной устойчивости».

Выступивший на форуме президент России В. Путин, также обратил внимание участников на «социальный и ценностный кризис, из-за которых человечество рискует потерять целые цивилизационные и культурные материки», остановившисьнаключевых вызовах стоящих перед мировым сообществом. Первым из них В. Путин назвал социально-экономический: «несмотря на то, что «начиная с 1980 года глобальный ВВП по паритету покупательной способности в реальном выражении на душу населения удвоился, глобализация и внутренний рост позволили более чем миллиарду человек выйти из бедности. Однако результатом такого встраивания в глобальную экономику стали не только рабочие места и экспортные поступления, но и социальные издержки, включая существенный разрыв в доходах граждан».

Президент России отметил: «За последние 30 лет в ряде развитых стран доходы более половины граждан в реальном выражении стагнировали, не росли. А вот стоимость услуг образования, здравоохранения увеличилась. И знаете, в какую величину? Втрое. Миллионы людей даже в богатых странах перестали видеть перспективу прибавления своих доходов. При этом перед ними встают проблемы, как сохранить здоровье себе и своим родителям, как обеспечить качественное образование детям».

Второй фундаментальный вызов предстоящего десятилетия, по мнению В. Путина – общественно-политический: «Рост экономических проблем и неравенства раскалывает общество, порождает социальную, расовую, национальную нетерпимость, причем такое напряжение прорывается наружу даже в странах с, казалось бы, устоявшимися гражданскими и демократическими институтами, призванными сглаживать, гасить подобные явления и эксцессы.

Системные социально-экономические проблемы порождают такое общественное недовольство, что это требует особого внимания, требует того, чтобы эти проблемы решались по существу. Опасная иллюзия, что их можно, что называется, проигнорировать, пропустить, загнать куда-то в угол, чревата серьезными последствиями. В таком случае общество все равно будет разделено и политически, и социально. Потому что для людей причины быть недовольными заключаются на самом деле не в каких-то умозрительных вещах, а в реальных проблемах, которые касаются каждого, каких бы взглядов, в том числе политических, человек реально не придерживался. Или как он думает, что он придерживается. А вот реальные проблемы порождают недовольство».

К сожалению, все эти недостатки существуют и в России.

Президент России выразил надежду на то, что в связи с бурным технологическим развитием «прежнюю модель роста удастся «перезагрузить». По его словам «последние 20 лет заложили фундамент для так называемой четвёртой промышленной революции, которая основана на повсеместном применении искусственного интеллекта, автоматизированных и роботизированных решений. Пандемия коронавируса значительно ускорила такие разработки и их внедрение».

В выступлении В. Путина прозвучало: «Сейчас важно от общей констатации перейти к делу, направить реальные усилия и ресурсы на то, чтобы добиться как снижения социального неравенства внутри отдельных стран, так и постепенного сближения уровня экономического развития разных стран и регионов планеты. Тогда и миграционных кризисов не будет. Смыслы, акценты такой политики, призванной обеспечить устойчивое и гармоничное развитие, очевидны.

Что это? Это создание новых возможностей для каждого, условий для развития и реализации потенциала человека вне зависимости от того, где он родился и живет».

Для решения этих задач Президент России обозначил четыре ключевых приоритета:«Первое. У человека должна быть комфортная среда для жизни. Это жильё и доступная инфраструктура: транспортная, энергетическая, коммунальная. И конечно, экологическое благополучие, об этом никогда не нужно забывать.

Второе. Человек должен быть уверен, что у него будет работа, которая даст устойчиво растущий доход и, соответственно, достойный уровень жизни. Он должен иметь доступ к действенным механизмам обучения в течение всей своей жизни, сегодня это абсолютно необходимо, позволяющим ему развиваться и строить свою карьеру, а после её завершения получить достойную пенсию и социальный пакет.

Третье. Человек должен быть уверен, что он получит качественную, эффективную медицинскую помощь, когда это требуется, что система здравоохранения в любом случае гарантирует ему доступ к современному уровню услуг.

Четвёртое. Независимо от дохода семьи дети должны иметь возможность получить достойное образование и реализовать свой потенциал. Такой потенциал есть у каждого ребенка.

Только так можно будет гарантировать наиболее эффективное развитие современной экономики. Экономики, где люди – не средство, а цель. И только те страны, которые смогут добиться прогресса по обозначенным четырём направлениям (они не исчерпывающие, я сказал только о главном), но только те страны, которые смогут добиться прогресса хотя бы по этим четырем направлениям, обеспечат себе устойчивое и инклюзивное развитие».

«Именно эти подходы лежат в основе стратегии, которую реализует и моя страна, Россия. Наши приоритеты построены вокруг человека, его семьи, направлены на демографическое развитие и сбережение народа, на повышение благополучия людей, защиту их здоровья. Мы работаем над тем, чтобы создать условия для достойного и эффективного труда и успешного предпринимательства, обеспечить цифровую трансформацию как основу технологического уклада будущего всей страны, а не узкой группы компаний».

Безусловно, приоритеты обозначенные президентом России В. Путиным поддержат большинство граждан России, но необходимо, наконец-то, определиться, когда Правительство России приступит к их решению?

О доверии

Профессор факультета инноваций и обмена знаниями Оксфордского университета, постоянный участник Давосского форума Джонатан Мичи заявил, ключом к успеху «перезагрузки капитализма» является восстановление общественного доверия».

Действительно основным детонатором большинства мировых экономических кризисов была утрата большинством населения доверия к власти. Нобелевский лауреат по экономике 2008 года Пол Кругман, исследуя причины прошедших за последнее столетие кризисов — инфляционного 70-х, кризиса английского фунта, кризисов в Японии, Мексике, Бразилии обосновал — первопричиной кризисов была непоследовательность проводимой правительствами этих стран социальной политики и, как результат, потеря ими доверия населения.

Один из самых показательных примеров — начало Великой депрессии в США, когда люди буквально атаковывали банки забирая вклады, что за какие-то три дня разрушило финансовую систему страны.

Также одной из причин распада Советского Союза стал огромный дефицит продуктов и качественных потребительских товаров, отставание экономики СССР от экономик развитых капиталистических стран. Можно вспомнить и печально знаменитое изъятие сторублёвых купюр, затеянное правительством Павлова в 1991 году. В результате — потеря населением доверия к «руководящему и направляющему» ЦК КПСС.

Или уже российский пример. Вначале 90-х российское общество ожидало, что приход к власти демократов добавит в общественные отношения справедливости, законности и порядка, но ожидания не оправдались, вызвав апатию и катастрофическое снижение доверия к власти. Не лучше обстоят дела и у сегодняшней российской власти, которую многие граждане России отождествляют с коррупцией и произволом, нищетой и бедностью большой части населения. Слова Пола Кругмана «Утрата доверия к власти порождает экономический кризис», очень точно отражает значимость понятия «доверие».

Генеральный директор Microsoft Сатья Наделла в предисловии к работе Клауса Шваба и Николаса Дэвиса «Технологии Четвёртой промышленной революции» также назвал главным в «современном цифровом мире – доверие» и выразил мнение о необходимости радикального изменения нормативно-правового климата: «Сила прорывных технологий в сочетании с квалифицированной рабочей силой тем больше, чем интенсивнее применяются эти технологии, а значит, экономический рост и новые возможности станут доступны всему человечеству. Но главное в современном цифровом мире – доверие. Нам нужен новый нормативно-правовой климат, без которого невозможно уверенное применение инновационных технологий. Устаревшие законодательства плохо приспособлены к решению описываемых проблем – это огромная помеха».

Теоретические аспекты решения социальных проблем

Следует признать, экономические теории, формирующие социальные и политические системы, спасшие миллионы людей от нищеты и бедности, определявшие не только экономическую политику многих стран, но и глобальную мировую экономику в целом, не справляются с нынешними проблемами. Как выразился президент России В. Путин, в мире растет неравенство, а негативные последствия интегрированной глобальной экономики вредят окружающей среде и беднейшим категориям населения, наименее приспособленным к тому, чтобы сносить издержки прогресса. Растущая неприязнь между самой обеспеченной частью населения и всеми остальными говорит о том, что социальное единство ослаблено и находится на грани распада. Общественное доверие к бизнесу, правительствам, средствам массовой информации, самим гражданским обществам во многих странах снизилось до катастрофического предела. Напрашивается вывод — существующая мировая экономическая система не справляется со своими задачами.

Нарушение экономических законов и пренебрежение к основам экономических теорий дорого обходится мировой экономике. Особенно подвержены таким нарушениям тоталитарные режимы, ограничивающие свободы своих граждан, существенно снижающие действенность рыночной экономики.

Взнаменитой работе «Исследование о природе и причинах богатств народов» Адам Смит даёт ответ на злободневный до нынешнего времени вопрос, почему существуют богатые и бедные народы: «Щедрая оплата труда является как неизбежным следствием, так и естественным симптомом роста национального богатства. Скудное существование трудящихся бедняков, с другой стороны, служит естественным симптомом того, что страна переживает застой, а их голодание – что она быстро идёт к упадку». На основе этой работы сформировалась классическая экономическая теория, в которую вошли два базовых понятия сформулированные Адамом Смитом. Первое — не допускается, что при полной занятости населения уровень их расходов может быть недостаточендля закупки всей произведённой продукции. Второе — если бы даже уровень общих расходов и оказался недостаточным, включаются такие рычаги регулирования, как цена и заработная плата, в результате чего снижение общих расходов не повлечет за собой сокращение реального объема производства, занятости и реальных доходов населения.

Понимание принципов классической экономической теории многие годы помогала предпринимателям обеспечивать рост объёмов производства и производительности труда, создавать новые рабочие места и увеличивать прибыль, добиваться высоких темпов экономического развития. Но со временем рыночная экономика, следовавшая принципам классической теории, стала давать сбои — увеличилась частота кризисов, возросла безработица, перепроизводство превращала цветущие предприятия в банкротов.

Причина была понятна, — некоторые рычаги управления перестали работать. И если цена как-то регулировалась через «невидимую руку рынка» — конкуренцию, то рычаги регулирования заработной платы, в связи с преобладанием авторитарных методов управления в большинстве стран, практически отсутствовали. В результате снижение общих расходов приводило к сокращение реального объема производства. И тогда наступал тот самый кризис перепроизводства, что очень точно определил Карл Маркс в своей «Теории прибавочной стоимости». По определению Маркса, основной причиной перепроизводства является рост «неоплаченного капиталистами труда и огромная диспропорция между доходами трудящихся и владельцами капитала. При этом продукция, создаваемая неоплаченным трудомнаёмного работника и безвозмездно присваиваемая капиталистом, не участвуя в «совокупном расходе и, естественно, не добавляя в экономику необходимое для приобретения всех произведённых товаров количество денег», поэтому часть продукции не находит своего покупателя вызывая тем самым «перепроизводство».

Опыт Нового курса Ф. Рузвельта в решении социальных проблем

Периодически мировое сообщество обращает внимание на социальные проблемы. К сожалению, случается это, чаще всего, после глобальных экономических кризисов. Одним из примеров умелого сочетания рыночных механизмов с государственным регулированием экономики были реформы Франклина Делано Рузвельта избранного в 1933 году, на пике самого масштабного мирового экономического кризиса, получившего название «Великая депрессия», президентом США.

В основе экономического механизма «Нового курса» Ф. Рузвельта было понимание, что «достичь баланса расходов и доходов можно лишь развивая равные условия сосуществования различных слоев общества и справедливого распределения общественных благ».

Стержнем решения проблемы бедности, стали меры повышения потребительского спроса на основе балансирования трех экономических составляющих: цен на товары, заработной платы и издержек. Но, если цены на товары и издержки балансировались за счёт развития конкуренции, то для приведения к этому балансу «заработной платы» других способов соответствия цен на товары и доходов трудящихся, кроме как объединение интересов работников и работодателей пока не нашли. Называется этот способ «Социальное партнёрство», предполагающее обязательное равенство сторон, а основными инструментами обеспечивающее это равенство является справедливое трудовое законодательство и действенные профсоюзы трудящихся, основанные на солидарности трудящихся, которые в состоянии устанавливать справедливые социально-трудовые отношения на производстве.

Во многом этому содействовала политика и деятельность президента Ф. Рузвельта, который не только говорил правильные слова, как например: «Мы убеждены, что труд достоин такого же уважения, как и собственность. Однако наши работники физического и умственного труда заслуживают не только уважения. Они имеют право на практическую защиту, которая обеспечила бы им возможность применять свой труд и получать доход, достаточный для достойного и постоянно растущего уровня жизни. Более того, этот доход должен позволять сделать накопления, чтобы обезопасить себя от неизбежных превратностей жизни. То и другое должно быть доступно среднему человеку, если мы хотим избежать роста классовых настроений в нашем обществе. Если механизмы и методы регулирования трудовых отношений не используются в полной мере, то виноваты в этом в равной степени и предприниматели, и рабочие. Пора нам предпринять решительные усилия, чтобы реализовать на деле то единство труда и капитала, которое является одной из высоких целей закона о восстановлении».Но,в поддержку справедливости, развития социального партнерства, как основы взаимодействия между наемными работниками и работодателями, инициировал принятие новых, действенных Законов о профсоюзах, о коллективных договорах, о порядке объявления и проведения забастовок. При этом, законодательно предусматривалось участие представителей Министерства труда США в решении конфликтных ситуаций возникающих при заключении коллективных договоров, получивший широко известный в демократических странах термин «трипартизм».

Ф. Рузвельт, понимая состояние трудящихся после многолетней безработицы и беспредела авторитарного режима предлагал, в первую очередь, избавиться от страха. Знаменательно, на трибуне, за которой выступал в марте 1933 года на инаугурации президент Ф. Рузвельт, был лозунг: «Единственное, чего нам следует бояться – самого страха, безрассудного, безликого, неоправданного ужаса, который парализует усилия, необходимые для превращения отступления в наступление». Рузвельту помогло понимание большинством работодателей, потрясённых результатами революции в России, что нельзя загонять трудящихся в нищету, лучше поделиться частью, чем потерять всё. И это понимание обеспечило рост благосостояния трудящихсяво многих странах, что, как и прогнозировал Карл Маркс, повысило самосознание трудящихся, роль гражданского общества и его институтов, существенно изменило поведение людей, а в экономической науке возникла объективная потребность поиска новых критериев экономического развития.

В 1936 году, Джон Мейнард Кейнс, используя свои теоретические наработки и опыт реформ в США по выводу страны из Великой депрессии, опубликовал книгу «Общая теория занятости, процента и денег» которая стала основой новой экономической теории получившей имя её автора. Кейнсианская теория определила рост потребительского спроса, как основной механизм экономического развития.

Теория Кейнса и ряд других теорий, надолго определили поступательное развитие мировой экономической системы, стали основным инструментом взаимодействия власти и общества, развивая социальное партнёрство в форме трипартизма – сотрудничества государства, работодателей и работников.

Существенно дополняют современные экономические теории принципы развития Четвёртой промышленной революции, сформулированные Клаусом Швабом и Николасом Дэвисом в работе «Технологии Четвёртой промышленной революции» характеризующие следующим высказыванием: «Людям, которым посчастливилось пользоваться благами трех предыдущих революций, Четвертая промышленная революция даст возможность продолжить восхождение к вершинам развития человечества. При этом она улучшит и жизнь тех, кому пока недоступны преимущества, которые дают технологические системы, должным образом используемые государственными и частными организациями. Если вокруг технологий Четвертой промышленной революции сложатся соответствующие институты, стандарты и нормы, то люди во всем мире смогут стать более свободными, здоровыми, образованными – и жить достойной жизнью, более безопасной и экономически защищенной».

По утверждению авторов «Технологии Четвёртой промышленной революции»первой задачей постиндустриального общества является: «обеспечение справедливого распределения благ Четвертой промышленной революции. Богатство и благосостояние, созданные предыдущими революциями, были и остаются распределенными неравномерно. Хотя неравенство между странами заметно снизилось с 1970-х годов благодаря быстрому развитию государств, перешедших к рыночной экономике, неравенство внутри стран растет. Среднегодовые доходы в развитых странах снизились на 2,4 % за период с 2011 по 2016 год, а в 2015 году в США впервые за 25 лет было зарегистрировано снижение ожидаемой продолжительности жизни, главным образом из-за ухудшения здоровья белого рабочего класса.

Люди могут не иметь возможности использовать преимущества технологий по многим причинам: из-за недоступности, дороговизны или неуместности этих технологий, их предвзятости в явном или скрытом виде или стремления организаций к присвоению прибыли и концентрации богатства».

История России знает немало примеров быстрого роста экономики. Особенно впечатляют результаты правления одного из самых почитаемых премьер-министров царской России, Петра Аркадьевича Столыпина, реформы которого в начале ХХ века вывели экономику России в пятёрку развитых стран мира. Способ решения задач социально-экономического возрождения российской экономики в те времена, хорошо отражают слова Столыпина сказанные задолго до кейнсианской теории: «Наше экономическое возрождение мы строим на наличии покупной способности у крепкого достаточного класса на низах».

Кстати, крепкий достаточный класс царской Россиина низах в те времена состоял не только из учителей, врачей, служащих. Огромную часть среднего класса России 2013 года составляли квалифицированные рабочие и крестьяне. Но, к сожалению, сегодня Россия существенно отстаёт в решении социальных проблем экономики и далека от справедливости в распределении общественных благ.

Пункт 3 статьи 11 российского Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предоставляет профсоюзам право внесения в коллективные договоры, и предварительно согласовывать «Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда…» которые как раз и обеспечивают рост заработных плат. Основной показатель качества этой работы – стабильный рост реальных доходов, обеспечивающий стабильное развитие экономики.

Если же посмотреть на проблему роста потребительского спроса в разрезе экономики страны, то задача профсоюзов в части обеспечения стабильного роста доходов трудящихся, вообще становится ключевой. Любой кризис можно было бы избежать, если бы профсоюзы не согласовывали несправедливые «системы оплаты труда», «несправедливые формы материального поощрения и размеры тарифных ставок (окладов)» не обеспечивающие достойный уровень жизни трудящихся и рост потребительского спроса!

В стране, как показывают многие исследования, больше половины населения экономит на еде, стремительно уменьшается средний класс, — исчезают люди, которые в развитых странах как раз и двигают экономику. При этом из года в год растут тарифы ЖКХ, цены на газ, бензин, электричество, продукты питания. Растут налоги и сборы, снижается потребительский спрос и темпы роста экономики.

Предполагаю, руководство профсоюзами России тоже это прекрасно понимает. Ярким примером этого понимания стало принятие 22 мая 2019 года, Х съездом профсоюзов России программы «За справедливую экономику». Программа состоит из разделов, в каждом из которых ключевое слово «справедливость»: «Достойный труд – залог справедливой экономики!», «Достойная заработная плата – ключевой фактор развития справедливой экономики!», «Достойная занятость – основа справедливой экономики!», «Надёжная система социальных гарантий – необходимая часть справедливой экономики», «Социальное партнерство – эффективный механизм построения справедливой экономики», «Правовая защита работников – гарантия справедливости в обществе».

Но и эта программа, как многие другие принимаемые Правительством пока остаются на бумаге.

Валерий Малашенко, профессор, д.э.н., член Союза журналистов России