Старооскольским городским прокурором выявлены нарушения при начислении стимулирующих выплат работникам Старооскольской станции скорой медицинской помощи.

На федеральном законодательном уровне было предусмотрено два вида стимулирующих выплат медицинским работникам.

Согласно постановлению правительства РФ от 2.04.2020 № 415 «Об утверждении правил предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда правительства РФ, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией», приказу департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области от 3.04.2020 № 340 «О дополнительных выплатах стимулирующего характера» выплаты осуществлялись бригадам скорой медицинской помощи, которые выезжали к лицам, у которых диагностирован COVID-19, либо к лицам, входящим в группу риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Для осуществления данных выплат не требовалось подтверждения факта заражения пациента новой коронавирусной инфекцией.

Выплаты осуществлялись в зависимости от количества смен, в которые работник выезжал к указанным пациентам, но не более чем 80% среднемесячного дохода врачей скорой медицинской помощи по данным Росстата (23848 руб.), 40% среднемесячного дохода среднего медицинского персонала (фельдшеры, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты) скорой медицинской помощи (11924 руб.), 20% среднемесячного дохода фельдшерам по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (5962 руб.).

Еще один вид выплат осуществлялся согласно постановлению правительства РФ от 12.04.2020 №484 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда правительства РФ, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинскими и иными работниками, непосредственно участвующими в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», приказу департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области от 21.04.2020 № 459 «О дополнительных выплатах стимулирующего характера» тем работникам скорой помощи, которые имели непосредственный контакт с коронавирусными больными на вызовах.

Кроме того, согласно распоряжению губернатора Белгородской области от 27.04.2020 № 182-рп «О выделении денежных средств» были начислены суммы единовременной выплаты стимулирующего характера работникам выездных бригад из средств областного бюджета для врачей, фельдшеров, водителей скорой помощи независимо от факта контакта с коронавирусными больными, т.е. каждому работнику, в размере 15293 руб.

Также работникам бригады скорой помощи, выезжавшим на вызовы к коронавирусным больным и вынужденным впоследствии уйти на карантин, была произведена оплата листков нетрудоспособности (больничных).

За время пандемии работники станции скорой помощи выезжали и на другие вызовы по иным заболеваниям и причинам (например, роды), по которым пациенты в дальнейшем оказались с положительными тестами на коронавирус и таким бригадам после получения списков больных были начислены стимулирующие выплаты. При этом, были случаи, когда выезжали бригады к больным с подозрением на коронавирусную инфекцию, а потом результаты теста у них были отрицательными, следовательно, выплаты работникам не полагались по постановлению №484.

Вместе с тем, дополнительные выплаты стимулирующего характера осуществлялись в рамках федерального и регионального законодательства, исходя из фактически отработанного времени, а не за все время работы, как того требовалось. По данному факту в адрес главврача ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Старого Оскола» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

На сегодняшний день произведены доначисления работникам, оказывающим медпомощь лицам с коронавирусной инфекцией и контактировавшим с ковидными больными.

По состоянию на 25.05.2020 выплаты стимулирующего характера работникам Старооскольской скорой медицинской помощи по постановлению правительства РФ от 2.04.2020 №415 выплачены 48 работникам (двум врачам и 46 сотрудникам среднего медицинского персонала) на общую сумму 670051,78 руб.

По постановлению правительства РФ от 12.04.2020 № 484 выплачено 2161252,86 руб. для 69 работников Старооскольской станции скорой медицинской помощи: по 50 т.р. получили два врача, по 25 т.р. получили 37 фельдшеров, по 25 тыс. руб. получили 30 водителей автомобилей скорой помощи.

А. Черепова, помощник Старооскольского городского прокурора