Александр Сергиенко, глава Старооскольского городского округа: «Стратегия развития есть» - БИЗНЕС-ЦЕНТР
бизнес-центр online
газета для руководителей и предпринимателей, бухгалтеров и экономистов
реклама
поиск по сайту
номер выпуска 1/2020
16.01.2020

Главная

Архив
выпусков

Информация
для клиентов

Наши
статьи

Подписка

Контактная
информация



реклама

реклама


Эти материалы читайте на страницах свежего номера газеты «Бизнес-Центр Старый Оскол-Губкин-Белгород»:

Александр Сергиенко, глава Старооскольского городского округа: «Стратегия развития есть»

В администрации Старооскольского городского округа состоялась традиционная, предновогодняя пресс-конференция главы администрации А.Н. Сергиенко, который подвел итоги уходящего года и ответил на вопросы журналистов местных средств массовой информации. Пресс-конференция длилась два часа, на ней присутствовали представители 16 СМИ, она прошла в неформальной обстановке. Александр Николаевич не только рассказал о событиях 2019 года, но и поделился планами на 2020 год.

– Как вы оцениваете работу по апгрейду территории в 2019 году? Все ли планы удалось реализовать?
– Программа капитальных вложений – муниципальная и областная, достаточно объемная – в 5,5 млрд рублей. Это дорожное строительство, реконструкция дворовых территорий и капремонт объектов культсоцбыта исполнена. До 25 декабря будут осуществлены последние оплаты работ, в том числе областным департаментом финансов в тех случаях, где они проходили в рамках региональных программ. Все объекты завершены, есть отдельные недоделки, но до конца года мы их решим. Сейчас стройка продолжается в ДК «Молодежный» – это второй контракт, на который выделены дополнительные средства – 40 млн рублей из областного бюджета. До Нового года они тоже будут выполнены.

В парке в Зеленом Логу идет установка опор освещения, подключение электроэнергии. Строители расставили малые архитектурные формы, скамейки, дополнительно высадили 250 деревьев. По парку имелись определенные причины в задержке работ, поскольку два месяца стройка шла без финансирования, но подрядчик — областное управление капитального строительства, выполнил свои обязательства, и деньги нашлись. В 2020 году мы посадим зеленые насаждения, реконструируем русло ручья Рудка, создадим ролердром.

В мае 2020 проведем областной форум «Зеленая столица» на базе парка в Зеленом Логу и опрос в социальных сетях по поводу его имени: оставить существующее или же будет какое-то новое название.

– Еще год назад самым обсуждаемым в соцсетях было качество автомобильных дорог. Какие вопросы сейчас актуальны у горожан?
– Мы недавно специально провели опрос старооскольцев в социальных сетях, спросив у них: какими проблемами городская власть должна заняться в первую очередь. 1,5 тысячи человек откликнулись на него.

Мы увидели снижение негативного отношения к качеству автодорог, работе учреждений культуры, правопорядку и безопасности. Самый большой блок вопросов к здравоохранению — это 66% опрошенных. Дальше идут благоустройство и ЖКХ – 43%.

Мы видим, что тенденция такова, что когда ничего не происходило, то горожане терпели. А сейчас работы по приведению в порядок дворовых территорий ведутся, и каждый хочет, чтобы и у них во дворе было хорошо. Надо отметить, что из 235 заявленных к реконструкции дворов работы выполнены в 100. На 2020 год планируется отремонтировать еще 55 дворовых территорий.

В следующем году планируем также израсходовать 352 млн рублей по муниципальной и федеральным программам на ремонт автомобильных дорог в городе, будем заходить уже на второстепенные трассы и дублеры. Постараемся выполнить обращения горожан по улицам Володарского, Кирова, Ездоцкой слободе. Планируем в 2021 году ремонт проспекта имени Угарова. По большому счету, нам еще пару лет надо ремонтировать дороги в Старом Осколе так же интенсивно, как мы это делаем последние три года.

И самое приоритетное направление – завершение всех работ, связанных с проектом «Управление здоровьем», в том числе укомплектование штатов больниц на 100%. Таким образом, я считаю, мы снизим негатив по состоянию старооскольского здравоохранения.

– Какие еще большие объекты будут введены в строй в 2020 году?
– Мы планируем завершить ко Дню города строительство, благоустройство и внутреннее наполнение ДК «Комсомолец». Введем в эксплуатацию школу в мкр. Степной. Выполним ремонт в двух детских садах и школах. Начнем строить культурно-спортивный комплекс в Федосеевке и детский сад на 260 мест в микрорайоне Дубрава. Самое главное – завершим ремонт всех учреждений здравоохранения. В том числе и старого роддома, инфекционного корпуса для взрослых больных, введем в строй детский клинико-диагностический центр на Олимпийском, 46. Всего планируется израсходовать на строительство и введение в строй социально-культурных объектов на 340 миллионов рублей. Собираемся в будущем году благоустроить весь район улицы Хмелева.

Администрация сотрудничает с компанией «Промагро» по реконструкции городского пляжа в микрорайоне Юность. Константин Клюка, руководитель компании, держит свои обещания, ими уже перечислены 8,5 миллиона рублей на эти работы. Общая сумма на следующий год запланирована в размере 15 млн. Предполагается большая парковка, хороший подъезд, удобства для отдыхающих.

В будущем году построим дороги с твердым покрытием к Маришкиному Логу. Продолжим закрывать свои обязательства по районам индивидуального жилищного строительства. Задача — построить дороги с твердым покрытием во всех сельских населенных пунктах округа. И только потом приступим к рассмотрению проблем садоводческих товариществ. В первой очереди, конечно, Сад Пенсионеров — полноценный микрорайон, но если туда зайти серьезно, то понятно, что выявим множество нарушений и массу проблем. Но время нас все равно это заставит сделать.

– Кто несет ответственность за освещение Старого Оскола?
– Ответственность несет администрация округа. На основных магистралях оно осуществляется автоматически, но мощность самих светильников маленькая. Эта мощность была уменьшена несколько лет назад, чтобы меньше платить из бюджета. Сейчас вместе с «Россети Центр Белгородэнерго» мы провели инвентаризацию светильников. На балансе округа – 350 светоточек, остальное в собственности энергетиков. Сформирована программа по наращиванию мощностей светильников, установке дополнительных опор наружного освещения. Эта программа будет презентована для горожан.

Я тоже очень обеспокоен ситуацией с безопасностью на дорогах, поскольку она связана с жизнью и здоровьем людей. В 2019 году установлено 130 консольных знаков с указанием пешеходный переход с подсветкой. В 2020 году будет актуализирована программа комплексной организации дорожного движения, тем более, что после реконструкции дворов и автомобильных дорог появились новые объекты. По пешеходным переходам необходимо выработать новое решение — их необходимо подсветить или же сделать проекционные и добавить туда видеофиксацию. Но должна быть и дисциплина водителей и пешеходов.

– Как реализуется совместный с компанией «Металлоинвест» проект по обеспечению приезжающих в Старый Оскол на работу врачей? Будет ли продолжено сотрудничество с металлургами в будущем году?
– В 2019 году поддержка «Металлоинвеста» составила 20 млн рублей. 17 квартир мы должны в этом году передать врачам. Сегодня уже есть очередность на квартиры, то есть кадры подходят, и это очень радует. К нам едут из Курска и Воронежа, молодые и опытные. Желание, чтобы этот проект с металлургами продолжился – есть. Соответствующие предложения в рамках соглашения о социально-экономическом партнерстве «Металлоинвесту» администрация округа направила. Я думаю, нас поддержат. Если брать в общем, то соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с компанией «Металлоинвест» предполагается подписать в конце февраля – начале марта. Мы предлагаем металлургам десять позиций, среди них: помощь аэропорту; 70 млн для приобретения жилья врачам; 39 млн для продолжения работ на второй очереди набережной; ремонт Бульвара Дружбы; развитие велолыжероллерной трассы на Ублинских горах; поддержка Дворца Невского... Общая сумма более 600 млн рублей, будем надеяться, что компания «Металлоинвест» поддержит наши предложения.

Что касается второй очереди реконструкции набережной, то она будет проще и дешевле того, что сделано в этом году. Планируем создать прогулочную зону до улицы 17 Героев со сходами к воде, конструкциями для отдыха, причалами. Постараемся обустроить гребную базу.

– Как обстоят дела с дольщиками по обанкротившейся строительной организации «Витязь»?
– Дом в микрорайоне Северный сдан еще в 2018 году, в этом году сделали благоустройство дворовой территории. Свою лепту внесли компании «Норильчанин», «Стройинжиниринг». Домом в микрорайоне Центральный (90 дольщиков) занимается дирекция областного проекта «Новая жизнь», где учредитель – государство. Администрация округа проинвентаризировала собственность этих дольщиков, перезаключила с ними соглашения. Сейчас в доме завершаются работы по техническому присоединению инженерной инфраструктуры, ведутся внутренняя отделка, устройство фасада и благоустройство. В первом квартале 2020 года дом будет введен в эксплуатацию, дольщики получат жилье в рамках своих договоров.
Третий объект – стройка в микрорайоне Дубрава, там собственники сменились, часть металлоконструкций убрали, проект будет рассмотрен на градостроительном совете и реализован как торговый центр с нулевым этажом и большой подземной стоянкой.

– Много жалоб от старооскольцев на пивнушки, которые размещены на первых этажах жилых домов...
– Проблема всем известна. В какой-то период первые этажи в жилых домах были переведены в разряд нежилых и там открылись пивные магазины. Открытие объекта торговли, предпринимательства носит уведомительный характер. Администрация никаким образом не может повлиять ни на открытие, ни на закрытие, поскольку бизнесмен тут же пожалуется на нарушения закона в прокуратуру.

Этим вопросом обеспокоились областная Дума, Государственная Дума и уже во втором чтении прошел законопроект о запрете размещения торговых точек в многоквартирных жилых домах. Различные инстанции проверяют такие точки, в 2019 году возбуждено три судебных дела по компании «Красное-Белое». Администрацией округа за последние два года ни одного объекта из жилого фонда в нежилой не переведены. И переводить не будем категорически.

– Есть жалобы от предпринимателей на закрытие киосков, расположенных во дворах...
– Это объекты нестационарной торговли. В Старом Осколе 150 киосков, 55 павильонов. Расположены они хаотично, некоторая часть из них не работает, многие имеют неприглядный вид. Например, ДК «Горняк», во время массовых культурных мероприятий машину возле него поставить невозможно, поскольку сзади, на парковке «Горняка», расположены нестационарные торговые точки. Они мешают, и машины ставятся на проезжей части. Еще пример – на Жукова, 27, 29 – три киоска без осуществления какой-либо деятельности. Пришла женщина на личный прием. ее киоск на Болгарском рынке, 35 кв метров, она его сдает в аренду по 30 тысяч рублей в месяц. Он примыкает к глухой стене многоквартирного жилого дома, отсутствуют парковка, подход и подъезд к нему.

Должны ли киоски быть там? А ведь еще надо учитывать вопрос антитеррористической направленности – все эти объекты расположены внутри дворовых территорий.

И мы против того, чтобы это были перекупщики, торговцы промышленной группой товаров. В Старом Осколе на 154% переизбыток торговых площадей – пусть идут в торговые центры! Тем не менее, администрация убирает только 50 объектов.

Сейчас утверждена единая дислокация с определенным архитектурным видом таких объектов. Мы индивидуально подходим к каждому киоску и предпринимателю. Особым приоритетом пользуются местные производители. Обратите внимание на павильон «Горхлеб», он установлен возле ТЦ «Оскол». Предприниматель разработал торговую точку с учетом общей архитектурной концепции. Рядом стоит павильон пасечника, который производит около 10 тонн меда ежегодно – вот им надо помогать.

Сейчас много неиспользуемой муниципальной стоимости – администрация готова предоставлять ее в аренду через аукционы. И срок аренды этих помещений по единой дислокации будет 10 лет вместо нынешних пяти. Город надо менять, чтобы его внешний облик уходил от 90-х годов прошлого века.

– Насколько был предсказуем для администрации отзыв лицензии у «Осколбанка»? Как обстоят дела на ОЗММ?
– Администрацию округа не предупреждают о таких решениях. Но это один из старейших банков региона и для города это, конечно, неприятная ситуация. Администрация после новости об отзыве лицензии у «Осколбанка» успела некоторые платежи перенести в другой банк через областной департамент финансов, поскольку в округе отдельные предприятия строительного комплекса вели расчеты через эту финансово-кредитную организацию.
Информации, что какие-либо предприниматели Старого Оскола потерпят большие убытки из-за отзыва лицензии у «Осколбанка», у нас нет. Старооскольский РАЦ работает с «Белгородсоцбанком» и его эта ситуация никак не затронула.
ОЗММ – платежеспособно, предприятие платит налоги и зарплату в полной мере, без задержек. Жалоб нет. Все спокойно и хорошо.

– Много талантливой молодежи уезжает из Старого Оскола. Апгрейд поможет им остаться?
– Я думаю, что эта тенденция будет потихоньку сходить на нет. Стали больше оставаться здесь. Администрация округа обсуждает эту проблему с правительством области. Считаем, что нужны дополнительные вузы в городе и расширение существующих. Принято решение построить два кампуса: для студентов Старооскольского филиала МГРИ – на 800 мест на улице Володарского и на 500 мест для СТИ. Таким образом эти высшие учебные заведения смогут предложить молодежи из ближайших сельских населенных пунктов более хорошие возможности для учебы и жизни.

Мы потихонечку меняем имидж Старого Оскола как столицы обнала, где применяются серые схемы, обнальные схемы. С приходом нового руководителя МРИ ФНС №4 налоговая инспекция активизировалась, инспекторы проводят большую работу. Весь город распределил по участкам, по принципу участковых работников полиции, и закрепили на них налоговых инспекторов и судебных приставов. И они стали действовать системно по этим участкам и зарегистрированным там организациям. Масштабная проверка прошла по промышленной зоне Котла. Регулярно собираются межведомственные комиссии.

По бизнесу — крупные зарплаты на больших предприятиях, а в 250 фирмах среднего и мелкого бизнеса есть и 12, и 15 тысяч. Мы стараемся убедить предпринимателей, что необходимо поднимать оплату труда.

По бюджетным предприятиям работаем по повышению зарплаты ведущим и главным специалистам. В ЖКХ на 10% с нового года увеличивается зарплата, поскольку там большой дефицит трудовых кадров.

Но администрация округа не чувствует патриотического отношения к Старому Осколу со стороны всех бизнесменов, например, средний и мелкий бизнес не хочет участвовать в украшении города к Новому году, отсутствует консолидация горожан, городского общества. А ведь если город красивый, с достойной работой и хорошими институтами, и обеспечит молодежи качественные условия для жизни, отдыха, учебы и работы, тогда молодые ребята и девчата останутся здесь.

– Есть жалобы от людей, что в микрорайоне Степной на стройплощадке школы строители готовят еду на костре, грязь, ездят по газонам...
– Это объект федерального назначения. Заказчик – УКС области. Организация стройплощадки школы одна из самых лучших. Там хороший системный субподрядчик из Воронежа, работают граждане Средней Азии. Стройка идет в соответствии с графиком. Рабочие одеты в единую спецодежду. Безопасность и производство работ поставлены на должном уровне. Трижды проводило проверку управление федеральной миграционной службы. Администрация округа тоже осуществляет контроль. Если есть жалобы – мы проверим еще раз.

– С какими странами Старый Оскол торгует?
– ОЭМК, СГОК поставляют свою продукцию в различные государства. Компания «Славянка» – в 25 стран мира. К июлю 2020 года в Старооскольском городском округе появится единственный в России промышленный 3Д-принтер. Вагоно-колесная мастерская показывает сумасшедшую динамику по росту налогов, зарплаты, она у них 45 тысяч рублей. У ВКМ еще есть проекты на подходе, перспективы большие, они хорошо ориентируются на рыночный спрос. Так что старооскольские предприятия развиваются.

– Вы говорили о том, что в 2020 году будет реконструкция аптеки Турминского? В каком состоянии процесс?
– Документация на реконструкцию находится на государственной экспертизе. Работа в титуле 2020 года, выделено 9 млн рублей. Площадь аптеки 247 кв.м., мы ее реконструируем. Кстати, только что открыли отреставрированную детскую библиотеку, которой 117 лет. Отличный объект получился, красивый.

У администрации округа и у меня желание – сохранить исторические здания, которые есть на улице Ленина. Сделать историко-культурный центр. Это тяжело, но мы потихонечку работаем, дойдем до каждого старинного здания, и центр города преобразится.
С Почтой России разобрались по поводу здания краеведческого музея. Забрали его из федеральной собственности, теперь это муниципальная собственность. В 2020 году будем готовить на него проектно-сметную документацию и включим в федеральную программу на капитальный ремонт.

Забираем здание Росреестра из федеральной в муниципальную собственность. Думаем над тем, что сделать по зданию, занимаемому «скорой помощью». Есть договоренность, что СУМ ЦММ реконструирует здание по улице Ленина, 56. Уже состоялась защита проекта на градостроительном совете. Помещения фабрики «Славянка» по улице Октябрьской, из которых офисы компании переехали в новое здание в районе канатной фабрики, руководство «Славянки» предполагает переделать в музей шоколада.

Были представители банка «Зенит» по поводу здания компанской мельницы, расположенной у набережной. Ведем переговоры, чтобы они передали его в муниципальную собственность. Предполагаем в перспективе реконструировать этот объект в Дом наук о земле с применением современных технологий, где будет отделение федерального палеонтологического музея. Сейчас идея разработана на уровне технического задания и научного обоснования. МГРИ заинтересовано в эксплуатации мельницы и принимало участие в научном обосновании.
Здание реального училища, возле общежитий ГРТ, администрация округа сдала за рубль в аренду на 49 лет с охранными обязательствами, а предприятие «Камелот» обязалось его реставрировать. Сейчас готовится проектно-сметная документация.

Здание районной поликлиники напротив прокуратуры тоже архитектурный памятник – это будет здание мировых судей. По нему выполнен проект, который сейчас находится на государственной экспертизе. На площадке ниже – административное здание бывшего управления здравоохранения администрации. Мы его хотим забрать из областной собственности, отремонтировать и разместить управление архитектуры администрации округа.

По поводу размещения монументальной композиции, снятой с детской поликлиники — сделаем фотографию и проведем опрос в социальных сетях, где бы горожане хотели видеть его? Как решит большинство – там и установим.
Обязательно осмотрим старое кладбище на улице Ленина, определимся, что там можно сделать. История – это достояние, которое надо сохранить, хотя и тяжело.

– В 2020 году 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Как округ готовится встретить эту дату?
– Ведущие предприятия «Металлоинвест», «Славянка», «СОАТЭ», «Промагро» решили собственными силами отметить эту памятную дату. Еще летом администрация округа запустила проект благотворительного марафона в честь Победы. На сегодняшний день собрано три млн рублей, причем подавляющая часть суммы поступила от бюджетных учреждений округа. Администрация округа заказала из этих денег проект по реконструкции мемориала у Атаманского леса. Здесь поможет и «Металлоинвест», поскольку наших финансов не хватит. Братские захоронения приведем в порядок. Вместе со Стойленским ГОКом перенесем братскую могилу из Нижне-Чуфичево к мемориалу у Атаманского леса, поскольку там к ней подступают отвалы.

В день Победы обязательно будет парад. Проведем реконструкцию и обновление перекрестка, с которого он начинается. Попробуем удивить горожан, сейчас этим занимаемся, разослали приглашение «Стрижам», «Витязям». Как для города воинской славы день Победы – для нас приоритет.

– В Старом Осколе очень хорошо восприняли реализованные культурные проекты грантовой компании «АРТ-ОКНО». Не собирается ли администрация предложить горожанам нечто подобное?
– Согласен с вами – замечательные проекты. Они по достоинству оценены старооскольцами. Администрация сейчас, в рамках взаимодействия с компанией НЛМК, хочет создать архитектурную мастерскую с привлечением в нее для преподавания лучших архитекторов России, а может быть и Европы. Они могли бы делать здесь свои проекты по нашим объектам, ландшафтное обустройство.

– Хватит ли у администрации денег из бюджета округа, чтобы содержать новые объекты и сооружения вместе со старыми? Есть ли стратегия развития округа?
– Стратегия развития округа есть. И на всероссийском конкурсе она заняла второе место по реалистичности. Наш приоритет, чтобы в экономике округа было 50 на 50 крупного и мелкого, среднего бизнеса. Администрация еще не до конца завершила инвентаризацию муниципальной собственности – в этом тоже большой ресурс. В округе более 800 построенных объектов, но не введенных в эксплуатацию, а значит, бюджет не дополучает денег. Из этих 800 – 400 домов, в которых живут, 400 объектов коммерческой собственности. Хотя общими усилиями налоговые поступления потихоньку увеличиваются.

Много перспективных программ софинансирования с областным и федеральным бюджетами. Мы рассматриваем собственные структуры, чтобы уменьшить расходы в бюджете. Администрация создает программу «Апгрейд 2.0», направленную на развитие кооперативного движения в сельских местностях. В сфере ЖКХ будем приобретать автоматику и механику, чтобы заменять ручной труд и уменьшать расходы по содержанию города. Надо переходить на жидкие реагенты по обработке дорог.

Сегодня норматив отчисления НДФЛ для Старого Оскола 15%, если денег не хватит, будем выходить в Белгород с инициативой о том, чтобы еще дополнительно 5% оставляли в округе.

– Как собираетесь провести новогодние каникулы?
– Дома. Принципиально против того, чтобы куда-либо уезжать за границу. Новый год – семейный праздник. В Рождество будет прием в администрации митрополита Белгородского и Старооскольского. А вот 20 февраля ухожу в отпуск.

В завершении нашей пресс-конференции поздравляю всех старооскольцев с наступающим Новым годом! Желаю крепкого здоровья, счастья и любви.

Михаил Асмолов
26.12.2019



Поделитесь прочитанным:


реклама

реклама

© ООО «Оскольские новости плюс», 2005-2019